在這個熱度不斷高頻切換的年代,“小餅烤爐加蘸料,靈魂燒烤三件套”的“進淄趕烤”,已經“霸屏”熱搜將近兩個月,淄博也榮登2023年五一熱門旅游城市榜首,全網都彌漫著淄博燒烤熱騰騰的人間煙火氣,400萬人口的城市迎來了近500萬的游客,大街小巷排隊長龍蔚為壯觀。而燒烤既不是淄博最重要的產業,相比東北燒烤、濟南燒烤也沒有特別的優勢,但淄博憑借一份情感、一份煙火氣和一份誠信火爆“出圈”,成為新晉“網紅頂流”城市,建設起國內城市品牌的“神話”。對正處于轉型期的淄博而言,燒烤只是“前菜”,帶來的不僅是襲擊味蕾的可口“淄味”,更深刻體現了淄博上下奮力提升營商環境“改革味”,值得各地方政府學習和借鑒。

  要問“淄博燒烤”為何火出圈,成功成為更新城市名片?

  答案一定不是唯一,因為這并不是偶然結果,而是這個城市為解脫發展困境堅持奮進的成果,是各界力量共同成就的成果:

  離不開燒烤本身的獨特美味與人文交織(關鍵詞:燒烤文化、燒烤特色、燒烤體驗、硬實力支撐);

  離不開一批大學生的“雙向奔赴”(關鍵詞:抗疫防疫、照料周全、知恩圖報);

  離不開當地政府長期以來營造的“政通人和”環境(關鍵詞:以人為本、暖心服務、治理有方、誠信友善、共建共享);

  離不開網絡力量的“推波助瀾”(關鍵詞:媒體矩陣、品牌推廣與營銷);

  更離不開樸素大眾在浮躁社會里對人情溫暖的精神渴望……

  要問“淄博牌”暖心舉措哪些令人難忘?

  答案一定離不開這些:制定燒烤地圖、新增21條燒烤專線、發放25萬燒烤消費券、舉辦燒烤音樂節、20天新建一座燒烤城、成立相關的燒烤協會、嚴管市場缺斤少兩、嚴禁酒店坐地起價,發公開信勸游客錯峰旅行……此外,全城上下系列暖心舉動令人折服:部分機關單位免費停車、免費大巴和出租車、免費零食與禮物、旅游旺季酒店打折、外來車輛免罰款……

  要問“淄博燒烤”帶來了多大的效益?

  答案是它不僅帶動了燒烤產業鏈條的大幅增長,對于整個城市而言,在經濟增長、品牌塑造、產業升級及人才吸引方面都貢獻了巨大力量。來看幾個關鍵數據,2023年“五一”期間,淄博站累計發送旅客較2019年同期增幅55%,淄博旅游業消費額環比4月增長73%,淘寶上淄博燒烤相關搜索量相比4月暴漲3000%;此外,“淄博燒烤”帶動智能裝備、大宗商品等當地十大產業同比訂單暴漲78倍,而且,在全國房地產低迷的形勢下,淄博商品房成交套數和面積僅4月份就同比增長75%和77%,成為一季度全國三、四線城市的NO1……

  問了那么多,我們再從營商環境角度來看看“淄博燒烤”背后的故事,其實淄博燒烤并非一陣風,其背后考的就是營商環境,這座三線城市的優化營商環境之道,值得每一個城市學習和借鑒。

  1.“以人民為中心”是營商環境優化的核心

  淄博燒烤“出圈”的根本原因在于淄博市委、市政府真正踐行了習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓“堅持以人民為中心”,市委、市政府圍繞此核心理念進行政府職能轉型、誠信建設、民生保障、社會治理……為營商環境優化打下了持續健康發展的基礎。對于企業及個體工商戶,政府尊重、支持、善待,營造了親商、重商的社會氛圍,對于游客,在交通、住宿、服務、環境等多方面都體現了以人為核心的服務理念。

  因此,在營商環境優化進程中地方政府應千方百計為企業和群眾排憂解難,面對營商環境領域的各種問題,要做到“一切為了群眾”,著力在權責“清單化”、政策“透明化”、競爭“公平化”、服務“普惠化”上下功夫,戒除形形色色、改頭換面的形式主義、官僚主義,確?;萜蠹偫д咭宰羁焖俣戎边_基層、直接惠及市場主體,在提升政務服務、公共服務等方面讓企業、群眾切實感受到政府溫度。

  2.政府需明確好在優化營商環境中的定位

  在優化營商環境的進程中,盡管有多元主體的參與,而地方政府無疑是最為關鍵的角色。首先,政府應該是地方市場環境的建設者和維護者,核心在于為市場主體提供一個平等競爭的環境。其次,政府應該是地方政商關系的主導者和創新者,主導作用表現為地方政府的法治化程度越高、“人情”和“關系”的生存空間就越小,為企業服務得越好,民營企業就越繁榮、社會經濟整體水平就越高;創新作用表現為政府工作方式方法的創新,通過創新達成政商的相互尊重和相互促進,從而取得雙方共贏的效果。最后,政府應該是營商環境優化過程中相關規則的貫徹者和執行者,而這些規則制定本身就應該從市場主體角度出發,規則能否落實到位,還是取決于地方政府是否能夠充分貫徹國家促進非公經濟發展的意圖,進而承擔起引領本地經濟轉型升級、幫助本地企業發揮優勢開拓市場等重任。

  對淄博而言,力推燒烤其實也是大力提升營商環境、發展環境的抓手,淄博政府一直以來都在努力當好營商環境的建設者、維護者、主導者、創新者以及執行者。燒烤走紅的背后,不是偶然的一蹴而成,而是與當地政府部門在思想觀念、領導體制、市場機制、治理方式的全方位變革密切相連。淄博營商環境評價連續多年居全省前列,在全國首創“技改專項貸”、率先實施行政審批全領域“一證化”改革(行政審批綜合許可證),在山東省率先推行“承諾即入”,打造極速審批,率先建成全領域“無證明城市”,開發“齊好辦”集成式自助終端系統并接入銀行智慧柜員機和電力自助設備……淄博燒烤火了以后,政府更是抓住契機、順勢而為,從社會治安、食品安全、交通運輸、文旅宣傳等方面精準發力,千方百計增加百姓收入、解決就業難題,努力建設更優政務、法治、市場、經濟生態、人文環境,全力打造誠信型、服務型、務實型、擔當型政府。

  3.營商環境評價應以服務主體滿意為重點

  目前,我國營商環境評價聚焦供給側(政府)結構性改革和“放管服”改革的要求,對政策的預期以及對需求側(企業和群眾)的感受觸及不多,但企業和群眾滿意度才是衡量營商環境好不好的“第一標尺”,他們才是營商環境建設中最直接的感受者,最有發言權、評判權,也是最有力、最有效的監督者。只有真正聚焦企業投資生產經營中遇到的堵點痛點難點,緊盯群眾辦事辦證中遇到的“操心事”“煩心事”“揪心事”,不斷提升服務品質,切實提高解決實際問題的效率,有效回應企業和群眾的關切,才能真正做到“為市場主體添活力,為人民群眾增便利”,更快推進實現經濟社會高質量發展。

  “淄博燒烤”之所以在短時間內如此火爆,一方面是因為政府能夠真正從企業和群眾的角度出發,在制度、服務、管理等多方面提供便利和保障,另一方面也體現出淄博優化營商環境工作成效顯著,獲得大家的高度評價和肯定。如對于燒烤業類商家而言,政府為了提供更加便捷的服務,特推出燒烤行業“一件事”一次辦專區;對于消費者而言,政府多方面暖心服務、多角度規范燒烤業發展,讓消費者消費安心、放心、舒心;對于當地普通群眾而言,淄博的火爆出圈帶來了城市的發展,也帶來了市民收入的增長。

  4.營造“人人都是營商環境”的濃厚氛圍

  這次淄博出圈,是淄博市政府包容開明的一站式保姆級服務,是淄博商家統一的誠信經營,是淄博全體市民自發凝聚在一起,是淄博全城上下齊心、雙向奔赴形成的一種為城市榮譽而戰的良好互動。在地方政府以誠相待,商家誠信經營,民眾熱情相邀一套“組合拳”打出后,淄博燒烤的口碑持續走紅走穩。

  事實上,各地方只有牢固樹立“人人都是營商環境”的大局觀,從我做起,從點滴小事做起,形成親商、愛商的濃厚氛圍,才能共同為推進區域高質量發展打造一流營商環境。因為人人都是營商環境,事事關系營商環境。一個高效便捷的流程,一次公平公正的辦事,一次優質到位的服務,對市場主體來說,真切感受勝得過千言萬語。反之,任何一處看似并不起眼的“忽略”、一次有意無意的“漠不關心”,負面影響都可能被放大;任何一個隱性障礙和“潛規則”,可能會讓企業步履維艱;任何一道人為設置的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”,都會讓群眾心生怨念、望而卻步……一流的營商環境離不開文明向上、互信互助、講理守法的人文環境,而我們每個人都是其中的支持者、參與者、建設者和推動者,而不只是旁觀者和受益者。

  最后,我們要明白,每個城市都有每個城市獨特的文化底蘊,打造一流營商環境需要深耕內涵、因城施策,需要地方政府的政策扶持,需要每個市民參與其中,需要網絡媒體的全面發力……沒有哪個地方能靠“網紅”名頭經久不衰,唯有營商環境的持續優化,才能把湍急的流量變成發展的增量。相信在不久的將來,更多淄博一樣爆火的故事會如期出現于我們的視野,相信“淄博燒烤”也將帶來更多城市的營商環境變革!

更多精彩,請關注“官方微信”

11.jpg


 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。


責任編輯:ouruijia